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儘管在前總統歐巴馬(Barack Obama)任內以環評為由宣布暫停達科他輸油管(Dakota Access Pipeline)計劃,川普依然在1月24日簽署行政命令,加速推動「基石XL」與輸油管計劃,而根據周二(7日)公布的文件,川普政府正式批准建設具爭議性的輸油管計劃。

根據美國有線電視新聞網(CNN)報導,總統川普(Donald Trump)當時簽署行政命令,指示陸軍代理部長迅速對達科他輸油管一案進行審查,而在過去24小時由美國陸軍工兵部提交的法律文件正式發給達科他油管建設許可。陸軍表示是基於足夠的資訊才核准這項請求。

此舉引發當地原住民部落及環保團體的強烈反對,因這項開發途經印第安立岩蘇族保留區,從密蘇里河水庫(Lake Oahe Reservoir)下方挖過,途經當地原住民的聖地。為此,部落的成員和環保團體在北達科他州(North Dakota)已經抗議數個月。環保團體說川普無視當地原民主權與環境,且這項政策只是圖利與川普親近的石油工業。

這項開發案的支持者則說,這項耗費37億美元的開發案有助經濟成長,開發商也估計這條管線預計能為州政府帶來1.56億美元的所得稅和其他收入、創造8,0國內外親子旅遊00到1萬2000個工作機會,預計這條從北達科他州到南達科他州,穿過愛荷華州並在伊利諾州總長超過1,825公里的輸油管,每日能運送47萬桶原油。

川普在競選期間作出推動化石燃料產業、開發原油及打造基礎建設的承諾再度向前推進,國會共和黨成員對此表示欣喜,但環保人士則表達憤怒,抗爭將持續下去。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



馬、王風暴仍在持續中,惟觀此次紛爭,乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案,在更一審無罪判決後,檢察官不為上訴,被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是,已經法院判決無罪,為何特偵組就認為檢察官不上訴,一定有問題呢?

在全民電通案裡,第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款,利用不正方法致生登載不實罪,判處6個月。在當事人上訴後,最高法院發回高等法院更審,並為無罪判決。既然如此,基於雙重訴追禁止及訴訟經濟,檢方理應不為上訴才是,但證諸現實,類此輕罪情況而為上訴者,幾已成為通例,致為人所詬病。也因此,立法院才在2010年通過刑事妥速審判法,以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。

只是在此案中,被告所涉及的違反商業會計法之罪,雖屬於刑法第41條第1項,得易科罰金的輕罪範疇,但因此罪的法定刑上限為五年,致不屬於刑事訴訟法第376條第1款,最重本刑在三年以下,不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉,即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等,不得上訴最高法院的範疇,這讓檢察官有相當大的裁量權,濫行上訴實就難以避免。

而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴,但根據此法第8條,案件必須在起訴後超過六年,且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下,檢察官才不得上訴。依此而論,如全民電通案,因繫屬時間尚未超過六年,且只有更一審判無罪下,檢方或會基於面子、或基於考績的壓力,仍會不顧一切為上訴。如此的規定,不僅使人權保障無從落實,也等同是由檢察權來阻礙判決的確定,致嚴重破壞司法權該有的安定性。

總之,特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法,實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為,若有個案不為上訴,必存有關說、必存有違法之說詞,不僅有失執法專業,更暴露出檢察權度假別墅遭濫用的現狀與弊端。則於此時,該檢討者,實不只是特偵組的存廢,如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴,恐更屬當務之急。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)



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